CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

-------o0o--------

ĐOÀN LUẬT SƯ THÀNH PHỐ CẦN THƠ

VĂN PHÒNG LUẬT SƯ VẠN LÝ

58C Hùng Vương – Phường Thới Bình.

Quận Ninh Kiều – TP Cần Thơ.

ĐT: (0292) 3822490 – DĐ: 0913.870.099

Website: www. vanly.com.vn    Email: vanlylaw@gmail.com

-------------------------------------------------------------------

                       Cần Thơ, ngày  25 tháng  4 năm 2019.

ĐỀ NGHỊ SỬA ĐỔI QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI SỐ 156/QĐ.UB

Kính gửi:          CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG

Văn phòng luật sư Vạn Lý nhận được ủy quyền đại diện cho bà Ngô Thị Thặng, theo đó, bà Ngô Thị Thặng yêu cầu văn phòng có ý kiến chính thức đề nghị đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long xem xét lại quyết định số 156/QĐ.UB ngày 24/1/2005 do Chủ tịch Trương Văn Sáu ký (Đính kèm bản sao quyết định).

- Sau khi nghiên cứu các tài liệu liên quan đến vụ việc;

- Căn cứ theo quy định của Luật đất đai năm 2003;

- Căn cứ theo quy định của Luật đất đai năm 2013.

Ý kiến của văn phòng luật sư như sau:

I/ Về nội dung vụ việc

Phần đất ruộng tranh chấp có diện tích đo đạc thực tế là 2244,5m² có nguồn gốc là của ông Ngô Văn Thế (ông Thế là cha ruột của bà Ngô Thị Thặng) quản lý sử dụng trước ngày 30/4/1975, đến khoảng năm 1984-1985 ông Ngô Văn Thế đưa toàn bộ đất ruộng vào Hợp tác xã nông nghiệp 30/4, cùng thời gian này ông Nguyễn  Hoàng Tâm vào phần đất ruộng để lên líp lập vườn diện tích khoàng 500m², trong quá trình sử dụng ông Tâm lấn dần hiện nay trên dưới khoảng 2000m². Đến năm 1989 biến động đất đai UBND thị trấn Vũng Liêm có mời ông Thế cùng ông Tâm đến để thỏa thuận bồi hoàn, nhưng ông Thế không đến mà cử con ruột là bà Thặng đến dự họp. Kết quả ông Tâm đồng ý bồi hoàn giá trị đất cho ông Thế, bà Thặng có ý kiến đây là đất hương hỏa của họ tộc nên không sang bán, không chấp nhận bồi hoàn và không ký tên vào biên bản cuộc họp. Kể từ đó, ông Tâm cất nhà và xây dựng cây xăng sử dụng cho đến nay. Trong quá trình ông Tâm sử dụng đất thì ông Thế là cha bà Thặng có khiếu nại. Năm 1995, ông Thế chết, bà Thặng tiếp tục khiếu nại đến UBND thị trấn Vũng Liêm, UBND huyện Vũng Liêm, nhưng không được giải quyết, cho đến ngày 25/6/2003, UBND huyện Vũng Liêm ra quyết định số 11.QĐ.UB giải quyết khiếu nại, theo đó bác đơn khiếu nại đòi lại quyền sử dụng đất. Bà Thặng không đồng ý nên tiếp tục khiếu nại đến các cơ quan chức năng, thanh tra nhà nước tỉnh cũng đã phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thụ lý hồ sơ tranh chấp của bà Thặng, đã có tờ trình số 620/TTĐC ngày 23/9/2003. Ngày 24/01/2005 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long ra quyết định giải quyết khiếu nại số 156/QĐ.UB, tại quyết định này chấp nhận một phần đơn khiếu nại của bà Ngô Thị Thặng, theo đó quyết định:

- Giữ nguyên hiện trạng phần đất diện tích 2244,5m² cho ông Nguyễn Hoàng Tâm quản lý sử dụng. Ông Nguyễn Hoàng Tâm có trách nhiệm bồi hoàn giá trị về đất diện tích 2244,5m² cho bà Ngô Thị Thặng loại đất trồng cây hàng năm theo Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ, được tính cụ thể như sau: Diện tích đất 2244,5m² x 90.000 đồng/1m² = 202.005.000 đồng.

- Hủy quyết định số 11/QĐ.UB ngày 25/6/2003 của UBND huyện Vũng Liêm về việc giải quyết khiếu nại của bà Thặng với ông Tâm.

 II/ Ý kiến của Văn phòng Luật sư Vạn Lý

Từ nội dung vụ việc, Văn phòng Luật sư nhận thấy quyết định giải quyết khiếu nại số 156/QĐ.UB của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long có phần đúng và có phần chưa phù hợp với quy định của Luật đất đai năm 2003, cụ thể như sau:

1/ Tại thời điểm xảy ra tranh chấp, diện tích đất của Bà Ngô Thị Thặng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cụ thể là văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Vũng Liêm xác nhận và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Căn cứ vào Chứng thực lưu trữ địa chính (có đính kèm hồ sơ) thì  thông tin thửa đất số 623, 624 qua các thời kỳ đo đạc năm 1982, năm 1991, năm 2000 xác nhận như sau:

Căn cứ đo đạc 299/TTg năm 1982 thửa đất số 509, diện tích 9000m², loại đất trồng lúa do ông Ngô Văn Thế kê khai đăng ký. Căn cứ đo đạc theo tư liệu chương trình đất năm 1991 thửa đất số 623, diện tích 1160,0m², loại đất thổ màu; thửa đất số 624, diện tích 1693,0m² loại đất trồng lúa do ông Ngô Văn Thế đứng tên. Căn cứ đo đạc 60/CP năm 2000 thửa đất số 28, tờ bản đồ số 58, diện tích 1693,0m² , loại đất trồng lúa và thửa đất số 30, diện tích 1176,6m² loại đất thổ vườn do bà Ngô Thị Thặng đứng tên. Căn cứ vào sổ bộ địa chính lưu trữ tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thì hiện tại thửa đất số 623, 624 do bà Ngô Thị Sáu đứng tên.

 Như vậy, tại thời điểm tranh chấp năm 1989 và thời điểm giải quyết tranh chấp lần đầu của UBND huyện Vũng Liêm, giải quyết tranh chấp của UBND tỉnh Vĩnh Long thì đất tranh chấp đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng do bà Thặng và cha bà Thặng là ông Thế đứng tên. Căn cứ vào Luật đất đai năm 2003 “Tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương sự có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1,2 và 5 điều 50 của Luật này và tranh chấp tài sản gắn liền với đất thì do Tòa án nhân dân giải quyết” (Khoản 1 Điều 136 Luật đất đai năm 2003).

2/ Tại Báo cáo kết quả xác minh đơn tố cáo của Bà Ngô Thị Thặng do Phòng CSĐT tội phạm về trật tự QLKT và chức vụ - Công an tỉnh Vĩnh Long số 427/2004/BC/PC15 cũng đã nhận định vụ việc tranh chấp do Tòa án nhân dân các cấp giải quyết (có đính kèm hồ sơ). Như vậy, tại thời điểm đó, tranh chấp này phải do Tòa án nhân dân có thẩm quyền giải quyết.

3/ Quyết định giải quyết khiếu nại số 156/QĐ.UB ngày 24/1/2005 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long đã ban hành đến nay gần 14 năm nhưng các bên không thi hành quyết định và các cấp chính quyền vẫn không có biện pháp để cưỡng chế thi hành quyết định số 156/QĐ.UB. Đến nay bà Ngô Thị Thặng vẫn chưa nhận được số tiền bồi hoàn được giải quyết theo quyết định, quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình bà Ngô Thị Thặng vẫn chưa được bảo vệ.

Tóm lại: Tranh chấp giữa gia đình bà Ngô Thị Thặng và ông Nguyễn Hoàng Tâm không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện Vũng Liêm, UBND tỉnh Vĩnh Long mà thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp có thẩm quyền. Việc giải quyết thuộc UBND các cấp là không đúng theo quy định của Luật đất đai năm 2003.

Do vậy, Văn phòng luật sư Vạn Lý đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long xem xét để: Sửa một phần quyết định 156/QĐ.UB  ban hành quyết định giải quyết khiếu nại mới, theo đó, giữ nguyên việc hủy quyết định giải quyết khiếu nại số 11.QĐ.UB ngày 25/6/2003  của UBND huyện Vũng Liêm, xác định thẩm quyền do Tòa án nhân dân giải quyết, đồng thời chuyển giao vụ việc cho Tòa án nhân dân giải quyết tranh chấp nêu trên theo đúng Khoản 1 Điều 136 Luật đất đại năm 2003 và Khoản 1 Điều 203 Luật đất đai năm 2013.

Trân trọng kính chào và mong Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long quan tâm giải quyết.