CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

-------o0o--------

ĐOÀN LUẬT SƯ THÀNH PHỐ CẦN THƠ

VĂN PHÒNG LUẬT SƯ VẠN LÝ

58C Hùng Vương – Phường Thới Bình.

Quận Ninh Kiều – TP Cần Thơ.

ĐT: (0292) 3822490 – DĐ: 0913.870099

Website: www. vanly.com.vn    Email: vanlylaw@gmail.com

-----------------------------------------------------------------------

                       Cần Thơ, ngày 09 tháng 08 năm 2019.

ĐỀ NGHỊ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI

CỦA CÔNG DÂN LƯƠNG THỊ PHƯỚC

V/v thuê, mua nhà thuộc sử hữu nhà nước

Kính gửi:          CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TP.CẦN THƠ.

Bà: Lương Thị Phước, địa chỉ: Tầng trệt nhà số 44 đường Tân Trào, P.Tân An, Q.Ninh Kiều, TP.Cần Thơ.

Có nhờ Luật sư Văn phòng luật sư Vạn Lý tư vấn và trực tiếp kiến nghị đến Chủ tịch UBND TP.Cần Thơ xem xét giải quyết việc việc bà Lương Thị Phước “Xin mua tầng trệt nhà số 44 đường Tân Trào, P.Tân An, Q.Ninh Kiều, TP.Cần Thơ (Nhà đang thuê)”.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu mà bà cung cấp, đối chiếu chính sách pháp luật hiện hành về việc “Mua thuê nhà sở hữu nhà nước”. Văn phòng luật sư Vạn Lý trân trọng đề nghị Chủ tịch UBND TP.Cần Thơ xem xét giải quyết theo thẩm quyền.

I/ NỘI DUNG VỤ VIỆC.

Bà Lương Thị Phước là gia định Liệt sĩ đã thuê căn nhà số 44 đường Tân Trào từ năm 1987 theo quyết định số 43/QĐ.XD87 ngày 16/06/1987 của Sở xây dựng tỉnh Hậu Giang, theo quyết định này Sở xây dựng đã hợp thức hóa cho bà Phước thuê nhà để sử dụng vào việc gia công mua bán nón (Đính kèm quyết định).

Bà Phước thuê nhà đến năm 2006 UBND TP.Cần Thơ có chủ trương bán nhà theo Nghị định 61/CP đối với nhà cho thuê, bà Phước có đề nghị được mua nhà đang thuê. Tại biên bản họp số 87/BB.HĐBN ngày 03/08/2006 biên bản họp Hội đồng bán nhà của UBND TP.Cần Thơ kết luận tiếp tục cho bà Phước thuê tầng trệt căn nhà số 44 đường Tân Trào và cho thuê thêm tầng 1 của căn nhà này (Đính kèm biên bản). Tuy nhiên biên bản này không thực hiện được, bà Phước chỉ được tiếp tục thuê tầng trệt nhà số 44 đường Tân Trào từ đó đến tháng 06/2019 theo các hợp đồng thuê nhà ký với Công ty phát triển kinh doanh nhà sau đó chuyển sang ký hợp đồng với Sở xây dựng TP.Cần Thơ và hợp đồng cuối cùng ký với Ban quản lý phát triển khu đô thị mới TP.Cần Thơ (Đính kèm hợp đồng).

- Ngày 10/04/2019 bà Phước có đơn đề nghị được mua nhà tầng trệt số 44 đường Tân Trào.

- Ngày 28/05/2019 Sở xây dựng TP.Cần Thơ có công văn số 1298/SXD-QLN trả lời bà Phước không đồng ý bán nhà và tiếp tục cho thuê với lý do việc tiếp tục cho thuê cơ sở nhà đất không phải là nhà ở như hiện nay là không phù hợp với quy định của pháp luật luật về nhà ở về quản lý sử dụng tài sản công, nên thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP.Cần Thơ tại công văn số 677/UBND-KT ngày 06/03/2019 về việc xử lý 21 cơ sở nhà đất thuộc sở hữu nhà nước theo quyết định số 2685/QĐ-UBND ngày 17/10/2018 của Chủ tịch UBND thành phố tầng trệt của căn nhà số 44 đường Tân Trào, P.Tân An, Q.Ninh Kiều, Tp.Cần Thơ được gia hạn thuê đến hết ngày 30/06/2019 (Đính kèm văn bản).

Bà Phước tiếp tục khiếu nại xin được mua nhà ký ngày 05/06/2019, Văn phòng ủy ban thành phố có văn bản số 2185/VPUB-BTCD ngày 14/06/2019 chuyển đơn cho Sở xây dựng giải quyết.

- Ngày 05/07/2019 Sở xây dựng có văn bản số 1643/SXD-QLN trả lời bà Phước là không bán nhà, đồng thời đề nghị bà Phước sắp xếp di dời trả lại nhà cho thuê. Bà Phước tiếp tục khiếu nại đến UBND Tp.Cần Thơ.

II/ Ý KIẾN LUẬT SƯ.

1/ Về thủ tục giải quyết khiếu nại của bà Phước.

Theo quy định của Luật khiếu nại năm 2011 thì trường hợp khiếu nại của bà Phước được xem là khiếu nại lần đầu thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở xây dựng theo công văn số 2185/VPUB.BTCD ngày 14/06/2019 của Văn phòng ủy ban thành phố chuyển cho Sở xây dựng là đúng. Tuy nhiên theo quy định tại điều 54 khoản 1 Luật khiếu nại thì Sở xây dựng TP.Cần Thơ phải ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu. Sở xây dựng thành phố không ban hành quyết định mà chỉ trả lời bằng công văn số 1643/SXD-QLN ngày 05/07/2019 là không phù hợp về mặt hình thức văn bản.

2/ Về nội dung.

Việc bác yêu cầu xin mua nhà của bà Phước, thu hồi nhà đang cho thuê là không phù hợp với chính sách về nhà đất thuộc sở hữu nhà nước đang cho thuê. Cụ thể là trường hợp bà Phước đang thuê nhà để sử dụng vào việc sản xuất kinh doanh giống trường hợp đối với bác sĩ Huỳnh Quyết Thắng thuê nhà số 02 Hải Thượng Lãng Ông theo văn bản số 166/BXD-QLN ngày 17/07/2019 của Bộ xây dựng đã xác định thuộc đối tượng mua nhà theo Nghị định 99/2015/NĐ-CP (Đính kèm văn bản).

Sở xây dựng cũng đã có văn bản số 1939/SXD-QLN ngày 05/08/2019 thông báo việc Hội đồng bán hóa giá nhà đất thống nhất bán nhà số 02 Hải Thượng Lãng Ông cho bác sĩ Huỳnh Quyết Thắng theo văn bản của Bộ xây dựng (Đính kèm văn bản).

Do vậy Luật sư đề nghị Chủ tịch UBND TP.Cần Thơ áp dụng trường hợp tương tự đối với bà Lương Thị Phước.

Thực tế tầng trệt căn nhà số 44 đường Tân Trào diện tích 20m² nhà nước không thể sử dụng vào bất cứ mục đích gì ngoài việc cho thuê và bán lại cho người đang thuê. Bà Phước là đối tượng chính sách gia đình Liệt sĩ đã thuê nhà trên 30 năm và là cơ sở kinh doanh chính để nuôi sống bản thân và gia đình. Việc thu hồi nhà cho thuê tác động trực tiếp đến đời sống của bà Phước, trong khi mục đích thu hồi không rõ ràng. Nếu thu hồi để bán thì bà Phước vẫn là đối tượng được ưu tiên mua.

Từ lý do trên, Văn phòng luật sư Vạn Lý đề nghị Chủ tịch UBND TP.Cần Thơ có ý kiến chỉ đạo Giám đốc Sở xây dựng thu hồi công văn số 1298/SXD-QLN ngày 28/05/2019 và công văn số 1643/SXD-QLN ngày 05/07/2019 để tổ chức đối thoại và giải quyết khiếu nại lần đầu của bà Phước theo đúng quy định tại các điều 51,52,53 và 54 Luật khiếu nại năm 2011.

Trên đây là đề nghị của Luật sư Văn phòng luật sư Vạn Lý, trân trọng kính mong Chủ tịch UBND thành phố quan tâm.