CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

-------o0o--------

 

ĐOÀN LUẬT SƯ THÀNH PHỐ CẦN THƠ

VĂN PHÒNG LUẬT SƯ VẠN LÝ

58C Hùng Vương – Phường Thới Bình.

Quận Ninh Kiều – TP Cần Thơ.

ĐT: (0710) 3822490 – DĐ: 0913.870099

Website: www. vanly.com.vn

-----------------------------------------------------------------------------------------

Số: 11/VPLS                                                   Cần Thơ, ngày 02 tháng 12 năm 2014.

 

ĐỀ NGHỊ XEM XÉT CÁO TRẠNG SỐ 96/THQCT-KSĐT-KT

NGÀY 28/11/2014 CỦA VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN

TP.ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH

 

Kính gửi:           CHÁNH ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TP.ĐỒNG HỚI.

 

Tôi: Luật sư Nguyễn Trường Thành - Trưởng Văn phòng luật sư Vạn Lý, Đoàn luật sư TP.Cần Thơ là người bào chữa cho bị cáo Nguyễn Thị Kim Huế bị VKSND TP.Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình truy tố về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” theo khoản 1 Điều 285 Bộ luật hình sự vụ án xảy ra tại Trường đại học Quảng Bình.

- Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ án.

- Căn cứ Điều 58 Bộ luật tố tụng hình sự.

- Căn cứ giấy chứng nhận người bào chữa số 1280/CNLS ngày 19/11/2014 của VKSND TP.Đồng Hới.

Tôi có bản đề nghị kính gửi Chánh án Tòa án TP.Đồng Hới xem xét các vấn đề sau đây:

I/ NỘI DUNG CÁO TRẠNG TRUY TỐ NGUYỄN THỊ KIM HUẾ (TÓM TẮT):

“Nguyễn Thị Kim Huế là Phó phòng phụ trách phòng kế hoạch tài chính làm nhiệm vụ kế toán trưởng nhưng không có quyết định bổ nhiệm kế toán trưởng: Quá trình thực hiện nhiệm vụ Nguyễn Thị Kim Huế đã thiếu trách nhiệm trong việc quản lý tiền mặt và theo dõi tình hình thu chi của Trường đại học Quảng Bình hàng tháng hàng quý không tổ chức kiểm quỹ tiền mặt của Trường theo quy định mà chỉ đối chiếu trên sổ sách. “Vi phạm chế độ quản lý tiền mặt theo quyết định số 19/2006 ngày 30/03/2006 của Bộ tài chính ban hành chế độ kế toán hành chính sự nghiệp...

- Nguyễn Thị Kim Huế là Phó trưởng phòng phụ trách phòng kế hoạch tài chính đã thiếu trách nhiệm không làm tròn chức trách nhiệm vụ được giao dẫn đến thủ quỹ Hoàng Thị Hà làm thất thoát 931.702.687đ của Trường đại học Quảng Bình, trong đó Huế thiếu trách nhiệm dẫn đến gây thất thoát số tiền 877.561.787đ.

- Trong quá trình thực hiện quy định số 60/CV-TC-ĐHQB ngày 21/12/2006 về việc nộp học phí tiền sử dụng điện nước đối với học sinh sinh viên, Huế biết quy định của Trường đại học Quảng Bình là trái với pháp lệnh phí và lệ phí nhưng không tham mưu cho Hiệu trưởng để sửa đổi mà vẫn tổ chức thực hiện để các khoa, phòng không có chức năng nghiệp vụ kế toán thu phí, học phí khi chưa có phiếu thu nộp cho thủ quỹ. Tuy thủ quỹ thu tiền nhưng bộ phận kế toán không lập phiếu thu không kiểm soát được số tiền thực tế đã thu, thiếu giám sát chỉ đạo bộ phận kế toán lập phiếu thu để nhập tiền vào quỹ tiền mặt không yêu cầu thủ quỹ làm thủ tục nộp tiền thu phí, lệ phí vào kho bạc nhà nước theo đúng quy định vi phạm Thông tư 63 ngày 27/04/2002 của Bộ tài chính hướng dẫn quy định về thực hiện phí và lệ phí”.

Từ các hành vi trên cáo trạng của VKSND TP.Đồng Hới kết luận: “Nguyễn Thị Kim Huế là Phó phòng phụ trách phòng KH-TC Trường đại học Quảng Bình do không thực hiện đầy đủ nhiệm vụ được giao, thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý chưa theo dõi kiểm soát chặt chẽ, công tác TCKT  công tác thu chi tiền mặt tại Trường đại học Quảng Bình dẫn đến thủ quỹ Hoàng Thị Hà thu chi trái nguyên tắc, chế độ gây thất thoát 877.561.787đ của nhà nước nên phải chịu trách nhiệm hình sự về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” theo quy định tại khoản 1 Điều 285 Bộ luật hình sự”.

II/ Ý KIẾN ĐỀ NGHỊ CỦA LUẬT SƯ.

1/ Về tố tụng: Trong quá trình điều tra, kiểm sát điều tra Luật sư đã có bản kiến nghị 09/10/2014 và bản kiến nghị ngày 12/11/2014 (Đính kèm) gửi các cơ quan tiến hành tố tụng tỉnh Quảng Bình theo đó xác định vụ án trong quá trình điều tra truy tố có những thiếu sót nghiêm trọng về tố tụng như sau:

Thứ 1: Vụ án khởi tố về tội “Cố ý làm trái nguyên tắc quản lý kinh tế và thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” nhưng không trưng cầu giám định tài chính kế toán để xác định các khoản thu, chi khoản nào thu đúng, chi đúng, khoản nào thu sai, chi sai mà cáo trạng chỉ căn cứ vào lời khai để quy kết trách nhiệm là không có cơ sở khoa học, pháp lý chắc chắn.

Thứ 2: Cáo trạng của VKSND TP.Đồng Hới không thảo mãn yêu cầu mà kháng nghị giám đốc thẩm của VKSND tối cao, bản án giám đốc thẩm của Tòa hình sự Tòa án tối cao đặt ra. Đặc biệt là có biểu hiện bao che, bỏ lọt tội phạm đối với người có dấu hiệu phạm tội nghiêm trọng hơn Nguyễn Thị Kim Huế.

Thứ 3: Cáo trạng VKS TP.Đồng Hới kết luận Nguyễn Thị Kim Huế vi phạm quyết định số 19/2006 ngày 30/03/2006 của Bộ tài chính cũng như Thông tư số 63 ngày 27/04/2002 của Bộ tài chính. Nhưng không chỉ ra được vi phạm điều nào, khoản nào của quyết định và thông tư nêu trên.

2/ Về nội dung quy buộc Nguyễn Thị Kim Huế thiếu trách nhiệm để thủ quỹ Hoàng Thị Hà làm thất thoát số tiền 877.561.787đ là chưa có cơ sở thiếu tính chính xác, bởi các lý do sau đây:

 Thứ 1: Cáo trạng xác định Nguyễn Thị Kim Huế đã thiếu trách nhiệm trong việc quản lý tiền mặt hàng tháng, hàng quý không tổ chức kiểm quỹ tiền mặt dẫn đến thất thoát Trường đại học Quảng Bình. Kết luận này của cáo trạng đồng nghĩa với việc thừa nhận Nguyễn Thị Kim Huế chỉ phải chịu trách nhiệm về “Quỹ tiền mặt” có tại Trường đại học Quảng Bình những khoản nào không có trong quỹ tiền mặt của Trường đại học Quảng Bình không thuộc trách nhiệm của Nguyễn Thị Kim Huế. Trong khi đó tại bản kết luận điều tra số 40/PC46 ngày 07/11/2014 cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Bình đã có kết luận rõ ràng cụ thể tại trang 3 số tiền 629.139.000đ thủ quỹ Hoàng Thị Hà thu tiền mặt từ các phòng ban chưa nhập quỹ tiền mặt của Trường đại học Quảng Bình đương nhiên Nguyễn Thị Kim Huế không phải chịu trách nhiệm về khoản tiền này.

Thứ 2: Tại bản cáo trạng của VKSND TP.Đồng Hới cũng đã kết luận như sau:

- Ông Nguyễn Huỳnh Phán - Hiệu trưởng Trường đại học Quảng Bình nhận số tiền 117.500.000đ từ thủ quỹ.

- Bà Lê Thị Hoài Thu - Phó hiệu trưởng nhận từ thủ quỹ số tiền 83.000.000đ.

- Cao Xuân Thanh - Lái xe nhận từ thủ quỹ số tiền 5.000.000đ.

 Tổng số 03 người nhận là 205.000.000đ.

Cả 03 người trên đã nộp tiền để khắc phục hậu quả và VKSND TP.Đồng Hới không đề nghị truy tố nhưng lại lấy số tiền 03 người đã nhận để truy tố đối với Nguyễn Thị Kim Huế là bất hợp pháp không bảo đảm lẻ công bằng. Nếu không truy tố người nhận tiền thì không thể truy tố người thiếu trách nhiệm được.

Thứ 3: Hồ sơ vụ án thể hiện số tiền thuộc ngân sách đại học Quảng Bình, quỹ tiền mặt thuộc nguồn hành chính sự nghiệp và quỹ ban quản lý dự án là 302.563.687đ trong đó ông Huỳnh Phán đã duyệt chi 130.000.000đ có đủ thủ tục kế toán tài chính hợp lý nên cần phải loại trừ trách nhiệm cho Nguyễn Thị Kim Huế.

Tóm lại: Với những căn cứ nêu trên để bảo đảm nguyên tắc “Xét xử đúng người, đúng tội, không oan cho người này, bỏ lọt tội cho người khác” Luật sư trân trọng đề nghị Chánh án TAND TP.Đồng Hới trong phạm vi quyền hạn mà Bộ luật tố tụng hình sự quy định để xem xét trả lại toàn bộ hồ sơ cho VKSND TP.Đồng Hới điều tra bổ sung.

Theo đó cho trưng cầu giám định tài chính, xác định lại trách nhiệm của những người có liên quan theo phán quyết của quyết định giám đốc thẩm, làm rõ và kết luận chính xác số tiền liên quan đến trách nhiệm của bị cáo Nguyễn Thị Kim Huế. Đồng thời điều tra làm rõ “Ai là người có công tố giác tiêu cực tại Trường đại học Quảng Bình” để xem xét miễn giảm trách nhiệm hình sự đối với họ nếu họ bị truy tố và xét xử.

Vì sự đúng đắn và công bằng của pháp luật, Luật sư kính mong ông Chánh án Tòa án TP.Đồng Hới quan tâm.

Trân trọng kính chào.

 

Nơi nhận: - Như trên. - Ban Nội Chính Tỉnh Ủy Quảng Bình. - Chánh án TA T.Quảng Bình. - Viện trưởng VKSND T.Quảng Bình. - Viện trưởng VKSND TP.Đồng Hới - Nguyễn Thị Kim Huế. - Lưu HSBC.

VĂN PHÒNG LUẬT SƯ VẠN LÝ Trưởng Văn Phòng (Đã ký) LS: Nguyễn Trường Thành