CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

-------o0o--------

ĐOÀN LUẬT SƯ THÀNH PHỐ CẦN THƠ

VĂN PHÒNG LUẬT SƯ VẠN LÝ

58C Hùng Vương – Phường Thới Bình.

Quận Ninh Kiều – TP Cần Thơ.

ĐT: (0710) 3822490 – DĐ: 0913.870099

Website: www. vanly.com.vn    Email: vanlylaw@gmail.com

------------------------------------------------------------------------------

                                                                    Cần Thơ, ngày 16 tháng 10 năm 2015.

ĐỀ NGHỊ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI CỦA ÔNG TIẾU HOA NĂNG

Kính gửi:    CHỦ TỊCH UBND TỈNH BÌNH THUẬN.

Tôi luật sư Nguyễn Trường Thành – Trưởng văn phòng luật sư Vạn Lý, Đoàn luật sư TP Cần Thơ là người bảo vệ quyền lợi miễn phí cho ông Tiếu Hoa Năng trong việc “Đề nghị chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận xem xét lại quyết định số 166/QĐ.UBND ngày 16/01/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận về việc kỹ luật ông Tiếu Hoa Năng”.

Tôi trân trọng cám ơn Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận đã quan tâm chỉ đạo Sở nội vụ tổng hợp báo cáo vụ việc để Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết theo thẩm quyền.

Để có căn cứ pháp lý tiếp theo văn bản ngày 26/07/2015 và 19/09/2015, Văn phòng luật sư Vạn Lý đã gửi đến Chủ tịch, nay văn phòng đề nghị chủ tịch xem xét khía cạnh pháp lý sau đây:

1/ Về thời hạn xử lý kỷ luật:

Khoản 1, điều 7 nghị định số 34/2011 NĐ-CP ngày 17/05/2011 của Chính phủ đã quy định về thời hạn, thời hiệu xử lý kỹ luật đối với công chức đã quy định rõ:

“ Thời hạn xử lý kỹ luật tối đa là 2 tháng kể từ ngày phát hiện công chức vi phạm pháp luật cho đến ngày cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quyết định xử lý kỷ luật”.

Theo hồ sơ vụ việc từ ngày phát hiện ông Tiếu Hoa Năng có dấu hiệu vi phạm là ngày 24/04/2014 (ngày Sở Công thương tỉnh Bình Thuận báo cáo UBND tỉnh Bình Thuận) đến ngày 16/01/2015 Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận mới ban hành Quyết định số 166/QĐ.UBND xử lý kỷ luật ông Tiếu Hoa Năng là đã quá hạn xử lý (trên 6 tháng).

2/ Về thời hiệu để xử lý kỹ luật.

Tại khoản 1, điều 6, Nghị định 34/2011/NĐ-CP ngày 17/05/2011 quy định:

“Thời hiệu xử lý kỷ luật là 24 tháng kể từ thời điểm công chức có hành vi vi phạm pháp luật cho đến thời điểm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền ra thông báo bằng văn bản về việc xem xét xử lý kỷ luật”

Theo hồ sơ cho thấy các sai phạm về tài chính (một trong những lý do mà Chủ tịch UBND tỉnh quyết định kỷ luật ông Tiếu Hoa Năng) đã được Chánh thanh tra sở Tài chính quyết định xử phạt bằng quyết định số 1117/QĐ-XPHC ngày 15/12/2014 đã xác định ngày ông Tiếu Hoa Năng có hành vi vi phạm là ngày 31/07/2012, như vậy theo quy định trên thì đến ngày 31/07/2014 là hết thời hiệu để ban hành quyết định xử lý kỷ luật công chức Tiếu Hoa Năng. Trong khi đó UBND tỉnh Bình Thuận có thông báo đầu tiên kỷ luật ông Tiếu Hoa Năng là ngày 12/12/2014 (thông báo số 379/TB.UBND) do đó thời hiệu đã hết (gần 5 tháng). Mặt khác quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 1117/QĐ.XPHC ngày 15/12/2014 của Chánh thanh tra sở Tài chính đã được thu hồi hủy bỏ nên không có căn cứ xác định ông Tiếu Hoa Năng có hành vi vi phạm về quản lý tài chính để ban hành quyết định kỷ luật.

Kết luận: Theo khoản1, điều 7 và khoản 1, điều 6 Nghị định 34/2011/NĐ.CP ngày 17/05/2011 của Chính phủ về thời hạn và thời hiệu để kỷ luật ông Tiếu Hoa Năng đã hết. Do vậy quyết định số 166/QĐ.UBND ngày 16/01/2015 là chưa phù hợp nên đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận xem xét để thu hồi quyết định.

3/ Các vấn đề khác liên quan đến nội dung các quyết định, Văn phòng luật sư Vạn Lý đã đề cập trong 2 văn bản đã gửi nên không đề cập lại.

Trân trọng kính mong Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận quan tâm.